□ 冯琛
菏泽市地处鲁西南平原，是山东省乃至全国重要的粮食生产大市，素有“鲁西南粮仓”之美誉。据统计，2025年，菏泽市粮食播种面积达1849万亩，全年粮食总产量81.65亿公斤，粮食总产位居山东省首位。在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略深入实施的大背景下，菏泽市作为黄河入鲁的重要城市，其农业绿色发展水平直接关系到黄河流域粮食生产功能的可持续性发挥。通过发展绿色农业，菏泽市不仅能够为国家粮食安全做出更大贡献，还能在保障粮食产能与保护生态环境之间找到最佳平衡点，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
强化顶层设计，完善绿色农业发展制度体系
绿色农业的高质量发展离不开系统完善的制度保障。菏泽市作为山东省农业大市，粮食总产长年保持在80亿公斤以上，肩负着保障区域粮食安全的重大责任，更应在绿色农业发展的制度构建上走在前列。首先，应编制出台《菏泽市绿色农业发展专项规划》，将绿色农业纳入全市经济社会发展总体规划与黄河流域生态保护和高质量发展战略统筹布局，明确绿色农业发展的阶段性目标、重点领域和保障措施，形成市县联动、部门协同的工作格局。其次，建立健全绿色农业标准体系，围绕小麦、玉米、大豆等主要粮食作物以及牡丹、山药、芦笋、西瓜、中药材等特色农产品，制定全链条的绿色生产技术规程和产品质量标准，推动农业生产从“增产导向”向“提质导向”转变。再次，完善绿色农业激励约束机制，整合涉农资金设立绿色农业发展专项资金，对采用生态种植、有机栽培、绿色防控等技术的经营主体给予补贴奖励；同时建立农业投入品负面清单制度，严格限制高毒高残留农药、不合格化肥的使用，加大对违规行为的查处力度。此外，应将绿色农业发展成效纳入县区政府绩效考核体系，建立定期监测评估和动态调整机制，确保各项政策措施落地见效，为绿色农业持续健康发展提供坚实的制度支撑。
推进生产绿色化，构建生态循环农业模式
生产方式的绿色转型是发展绿色农业的核心要义。菏泽市应立足资源禀赋和产业基础，大力推广生态循环农业模式，实现经济效益与生态效益的有机统一。在种植业方面，应深入实施化肥农药减量增效行动，大力推广测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥等技术，扩大大豆、玉米带状复合种植等生态种植模式面积，充分发挥豆科作物固氮功能，减少化学肥料依赖，实现“一地双收”与地力养护的双重目标。在病虫害防控方面，应积极推广绿色防控技术，建设一批农作物病虫害绿色防控示范基地，综合运用生物防治、物理防治、生态调控等手段，降低化学农药使用量，确保农产品抽检合格率稳定在高位水平。在畜牧业方面，应持续优化畜禽主体结构，加大对鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊、鲁西斗鸡等地方优良品种的保护力度，鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖模式，提高养殖用地产出效率；深入推进畜禽粪污资源化综合利用，加强畜禽粪污收集处理，就地转化生产沼渣、沼液和有机肥，做好粪肥就近就地还田利用，促进种养结合、农牧循环，确保畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，并力争提升。在农业废弃物处理方面，应健全农作物秸秆综合利用体系，推广秸秆粉碎还田、饲料化、能源化等多元利用模式，严禁露天焚烧；建立农药包装废弃物回收处理机制，探索生产者责任延伸制度，从源头上减少农业面源污染。通过构建“种植业—养殖业—加工业”循环链条，推动农业生产系统向资源节约、环境友好、生态保护方向转型。
加强科技支撑，提升绿色农业创新能力
科技是绿色农业发展的第一动力。菏泽市应加快农业科技创新与推广应用，为绿色农业发展注入强劲动能。一是加强绿色农业技术研发。依托菏泽学院、菏泽职业学院等本地高校以及省市农业科研院所，围绕良种选育、节水灌溉、智能农机等关键领域开展联合攻关，重点推进“菏麦29”“菏豆33”等优良品种的示范推广，加快培育适应绿色生产要求的高产优质抗逆新品种。二是推广智慧农业技术。积极发展数字农业、智慧农业，建设一批数字农业应用推广基地，推广应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，实现对土壤墒情、气象条件、作物长势、病虫害发生的实时监测与精准管理。三是推进农业机械化绿色升级。大力发展智能化、高端农机装备，推广保护性耕作、精量播种、高效节水灌溉等技术，提高农作物耕种收综合机械化水平，降低农业生产能耗和成本。
培育新型主体，健全绿色农业经营体系
发展绿色农业必须依靠多元化、专业化的新型农业经营主体。菏泽市应加快构建以家庭农场为基础、农民合作社为纽带、农业龙头企业为引领的绿色农业经营体系。一是大力培育家庭农场和农民合作社。鼓励有文化、懂技术、会经营的新型农民创办家庭农场，支持农民合作社规范化高质量发展，引导其推行绿色生产方式，带动小农户融入绿色农业发展大局。二是做大做强农业龙头企业。围绕牡丹加工、肉牛奶牛、羊肉汤、玉米精深加工等全产业链，扶持一批带动能力强的农业产业化龙头企业，支持其向产业链前端延伸，建立自主原料生产基地，推动农产品订单式生产，将更多农户纳入绿色产业链条。三是发展农业社会化服务组织。围绕实现小农户和现代农业有机衔接，培育壮大农业生产性服务业，推动服务主体做强壮大、服务模式优化创新，形成政府引导、市场主导、主体多元、形式多样的多元共享型农业生产性服务业新格局，为绿色农业生产提供全程托管、半托管等专业化服务。四是加强新型职业农民培训。分层分类开展绿色农业技术培训、电商运营培训、品牌管理培训等，提升新型农业经营主体的绿色发展意识和市场经营能力，打造一支高素质的绿色农业发展生力军。
打造绿色品牌，拓展农产品市场价值空间
品牌是绿色农业价值实现的关键载体。菏泽市应坚持质量兴农、品牌强农，加快构建绿色农产品品牌体系。一是加强“三品一标”认证。积极引导农业经营主体开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证，扩大绿色有机产品供给，提升农产品的质量安全水平。二是培育区域公用品牌。依托牡丹、山药、西瓜、中药材等特色农产品优势，打造一批市场知名度高、发展前景广、带动能力强的区域公用品牌，如“菏泽牡丹”“定陶山药”等，建立品牌维护和管理机制，丰富和拓展品牌内涵与外延。三是强化品牌营销推广。大力实施菏泽农产品“走出去”行动，组织农业经营主体参加农交会、农博会等国内外知名展会，运用直播带货、短视频营销、电商平台等数字化手段，讲好菏泽绿色农业品牌故事，提升品牌美誉度和市场影响力。支持曹县、巨野等县区大力发展农村电商，积极培育县域直播电商基地，推动绿色农产品线上线下融合发展。四是完善农产品质量追溯体系。加强农产品质量和食品安全监管，建立从田间到餐桌的全过程追溯管理系统，实现生产记录可查询、产品流向可追踪、质量责任可追究，以透明可信的质量信息增强消费者信心。
完善基础设施，夯实绿色农业发展根基
基础设施是绿色农业发展的重要物质支撑。菏泽市应持续加大投入力度，补齐农业基础设施短板，为绿色农业发展创造良好条件。一是推进高标准农田建设。持续实施高标准农田建设工程，解决农田碎片化、设施不配套、耕地质量下降等问题，提升农田防灾减灾能力和综合生产能力，确保粮食种植面积和产量只增不减。二是发展节水农业。大力推广节水灌溉技术，发展水肥一体化、喷灌、滴灌等高效节水模式，完善农田水利设施网络，提高农业用水效率；开展旱作农业技术推广，增强农业抗旱能力。三是完善农村物流体系。推动县乡村三级快递服务体系提档升级，积极发展客货邮融合线路，支持成武县、东明县等打造省级客货邮示范线路，降低绿色农产品流通成本，提高流通效率。四是强化金融保险支持。积极推动金融机构创新绿色信贷、绿色保险产品，扩大农业政策性保险覆盖面，为绿色农业经营主体提供融资便利和风险保障，解除其后顾之忧。
（作者单位：中共菏泽市委党校 本文系2026年菏泽市社会科学规划课题研究成果）
