菏泽市人民检察院检察长 王新建

一、坚决履行服务经济社会高质量发展的重要责任，提供更高标准的法治保障。始终心怀“国之大者”，坚定不移为经济社会高质量发展保驾护航。

（一）全力服务重大战略实施。聚焦“231”现代产业体系，先后出台服务保障突破菏泽鲁西崛起、东明石化支柱产业等实施意见35个，细化服务措施236项，助力重点产业突破。积极服务创新驱动发展，严惩侵犯知识产权犯罪116件187人。健全检察官联系大项目机制，推行“办案+监督+服务”模式，主动对接菏泽机场、鲁南高铁等项目38个，协调解决涉法问题54个。

（二）全力服务打好“三大攻坚战”。护航金融安全。严惩非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等破坏市场经济秩序犯罪4004人，向市委呈报类案分析报告，助力金融监管法治化。严厉打击洗钱犯罪，建立上下游犯罪同步审查机制。助力脱贫攻坚。办理司法救助1537件，向困难被害人及亲属发放救助金1085万元，均为全省最多。将脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，选派第一书记、加强农村基层党组织建设工作队员138人，驻点帮扶乡村社区46个，争取资金两千万元，给困境群众带来“一缕亮光”。

（三）全力服务营创法治营商环境。设立金融安全检察服务中心、派驻工商联工作站，提供订制化法律服务，当好民营企业的“法治护航员”。严格执行平等保护政策，办理侵害民营企业合法权益犯罪案件561件；涉企“挂案”全部清理完毕。

（四）全力服务疫情防控和复工复产。参加战“疫”不退缩，捐款40万元，依法办理涉疫情案件28件，第一时间建立五项办案机制，制定证据审查指引，全省推广。

二、深入贯彻以人民为中心的发展思想，推进平安菏泽法治菏泽建设。牢记民心是最大的政治，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（一）依法维护社会安全稳定。批捕刑事犯罪16654人，起诉34258人，严惩故意杀人、盗抢拐骗等严重侵犯人身财产权利犯罪17245人。

（二）决战决胜扫黑除恶专项斗争。坚持“一个不放过，一个不凑数”，批捕493人，起诉899人，纠正漏捕漏诉74人，追加认定恶势力犯罪8件。突出“打财断血”“破网打伞”，移送“保护伞”线索124条，提出涉案财产监督意见99件，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

（三）积极参与社会综合治理。全力以赴做好全国全省两会、建党100周年、冬奥会等重要节点安保维稳工作，班子成员分片包干，领导干部轮流接访，深入一线督导。全面落实“件件有回复”要求，受理群众信访1万件次，化解积案70件。

（四）用心做好检察为民实事。把老百姓的案子作为“天大的案件”来办，能动履职，以“我管”促“都管”。

三、始终坚守检察机关在法治建设中的职责定位，切实维护公平正义。

（一）做优刑事检察履行主导责任。强化刑事立案和侦查活动监督。监督立案、撤案741件，纠正漏捕、漏诉2007人，纠正侦查活动违法1161件。加强羁押必要性审查，建议改变强制措施1416人，诉前羁押率大幅下降。坚持“精准抗诉”“接续抗诉”，提出刑事抗诉211件，法院采纳199件，采纳率为94%。强化刑事执行监督。与其他政法单位联合排查1990年以来减刑、假释、暂予监外执行案件24376件，坚决防止“纸面服刑”“提钱出狱”。

（二）做强民事检察维护司法权威。全面贯彻落实民法典，加强动态审查、主动监督，提出抗诉和再审检察建议、审判活动监督意见、执行活动监督意见1352件。聚焦民间借贷等“高发区域”，常态化开展虚假诉讼专项监督，提出抗诉或检察建议227件，坚决不让钻法律空子的人得逞。认真开展拒不支付农民工劳动报酬专项监督，支持起诉788件，帮助追回薪酬两千万元。

（三）做实行政检察促进依法行政。充分发挥“一手托两家”职能作用，助推法治政府建设，提出抗诉和再审检察建议、审判活动监督意见、执行活动监督意见424件。开展行政争议实质性化解，对诉讼程序终结但当事人仍然不服的案件，加强释法说理促进息诉服判，化解争议117件。加强行政非诉执行监督，与法院、司法局建立协作机制，提出监督意见291件。

（四）做好公益诉讼检察实现双赢多赢共赢。

四、全面激发深化改革带来的强大动力，实现检察工作创新发展。以先进的司法办案理念为指引，努力创造更多可复制可推广的菏泽检察经验。

（一）深化司法体制改革。全面深化司法责任制改革。推进人员分类管理，突出员额检察官主体地位，入额院领导带头办案，检察长列席审委会297次。开展检察官助理套改和司法行政人员职务职级并行，招录聘任制书记员121名，成立专业化办案团队18个，实现资源最优配置。主动融入监察体制改革。在反腐败斗争中继续履职尽责，深化监检衔接，办理监委移送案件166件189人。圆满完成内设机构改革。内设机构大幅缩减，刑事检察实行“捕诉一体”，按照案件类别划分部门，民事、行政、公益诉讼检察占比更重，“四大检察”发展更加平衡。

（二）完善司法办案模式。更新司法理念，自觉秉持“客观公正立场”，全面贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对情节轻微的不捕不诉4651人，2021年不捕率、不诉率同2016年相比分别提升15、22个百分点，释放最大司法善意。推进认罪认罚从宽制度适用，与监委、公安、法院达成共识，办理案件15344件，适用率、确定刑量刑建议提出率均居全省前列。

（三）提升法律监督质效。抓办案求极致。积极落实以“案-件比”为核心的质量评价指标体系，从2020年初的1.67降至现在的1.15，大幅压减非必要办案环节，减少当事人讼累。

五、牢牢把握新时代法律监督能力的更高要求，加强过硬检察队伍建设。自觉“从政治上看”，打造让党放心、人民满意的高素质检察队伍。

（一）以思想政治建设强根铸魂。

（二）以基层基础建设固本培元。

（三）以纪律作风建设严管厚爱。

未来五年的主要工作任务

刚刚闭幕的市第十四次党代会描绘了今后一个时期菏泽发展奋斗的宏伟蓝图，成绩鼓舞人心，目标催人奋进。未来五年，全市检察机关将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕市委“四三二一”总体思路谋篇布局，全面协调充分发挥“四大检察”职能，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，为建设富强、美丽、幸福、文明、活力、和谐“六个新菏泽”提供有力检察保障。

一是坚持服务大局，以更优的服务保障全市经济社会高质量发展。

二是坚持为民司法，以更深的情怀为人民追求幸福美好生活保驾护航。

三是坚持聚焦主业，以更大的力度维护社会公平正义。

四是坚持固本强基，以更高的标准打造高素质过硬检察队伍。